完善风险防控机制，优化消费信贷发展环境

　　11月8日，上海市商务委等12部门印发《本市关于更好发挥消费信贷促进消费提质升级作用的实施意见》。

　　到2026年底，本市商务、文旅、体育、教育、民政等领域推出一批具有引领性的高品质、多元化、融合性的消费新场景；商业银行、消费金融公司、汽车金融公司等金融机构充分发挥各自的竞争优势和差异化、专业化定位，结合创新消费场景需求，推出一批个性化、定制化的消费信贷产品，金融服务质效有效提高，构建成本适当、客群适合、服务适度的消费信贷供需体系，形成消费场景和消费信贷相互促进、相互融合的新态势，消费信贷余额增速与社会消费品零售总额增速相适应，为经济发展注入新的动力。

　　本市关于更好发挥消费信贷促进消费

　　提质升级作用的实施意见

　　根据《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》（国发〔2024〕18号）、十二届市委五次全会精神和市政府办公厅《关于印发〈本市促进服务消费提质扩容的实施方案〉的通知》（沪府办发〔2024〕5号），更好发挥消费信贷在本市促进消费提质升级中的积极作用，加快推进上海国际消费中心城市建设，提出实施意见如下。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，以扩大内需为导向，以惠民生、促消费为重点，多渠道增加居民收入，深化金融供给侧结构性改革，创新消费业态、模式和场景，提高消费信贷产品适配度，推动“消费场景+消费信贷”深度融合，丰富消费体验，提振消费信心，更好发挥消费信贷在释放消费潜力、激发消费活力和增强消费动力方面的积极作用，助力上海国际消费中心城市建设。

　　二、工作目标

　　到2026年底，本市商务、文旅、体育、教育、民政等领域推出一批具有引领性的高品质、多元化、融合性的消费新场景；商业银行、消费金融公司、汽车金融公司等金融机构充分发挥各自的竞争优势和差异化、专业化定位，结合创新消费场景需求，推出一批个性化、定制化的消费信贷产品，金融服务质效有效提高，构建成本适当、客群适合、服务适度的消费信贷供需体系，形成消费场景和消费信贷相互促进、相互融合的新态势，消费信贷余额增速与社会消费品零售总额增速相适应，为经济发展注入新的动力。

　　三、主要任务

　　（一）依托消费促进活动，推动消费信贷深度融合

　　1.创新营销优惠活动。充分依托各类重大促消费活动平台，引导各类品牌主体深度对接金融机构，叠加利用信用卡创新推出折扣券、抵用券、满减等各类营销工具，助力品牌赋能引流。支持金融机构依法合规联动知名活动IP，发行联名信用卡，结合联动优势推出定向品牌权益金融产品，刷卡、借贷消费享受特定品牌权益。

　　2.强化消费信贷联动。鼓励商业银行联动商圈、商场、连锁品牌等主体，通过信用卡固定期限免息、降低分期付款费率和加倍累积积分等方式，扩大信用卡业务覆盖面。推动旅游、教育、健康等服务消费供给方与金融机构加强合作，丰富信用卡积分兑换内容，拓展特色积分兑换范围及跨界联名产品的独家兑换权益，提高消费信贷吸引力。

　　3.加大平台联动力度。鼓励互联网平台加强与金融机构合作。针对线上直播、网络购物等场景，丰富支付选择方式，规范发展消费信贷产品，提升消费便利度。充分利用“618”“双11”等互联网购物节，鼓励推出年化利率券、借款券等优惠活动开展联合促销。发挥互联网平台的多场景契合优势，支持强化细分领域的市场挖掘，在风险可控的前提下，完善互联网消费信贷分期付款配套产品。

　　（二）挖掘大宗消费潜力，提高消费信贷渗透水平

　　4.扩大汽车消费。推动汽车换“能”，打好“政府补贴+厂商优惠+金融机构购车礼”组合拳。在依法合规、风险可控前提下，适当放宽汽车消费信贷申请条件，优化汽车贷款流程，鼓励金融机构推广线上即时办理贷款服务。推广车牌分期消费信贷产品，支持打造“车牌+购车”配套消费贷款产品。推动降低新能源汽车消费者在购置、使用和保有环节的成本，鼓励金融机构加大对新能源汽车购置的信贷投放，在车电分离、新能源汽车电池融资租赁等业务领域先行先试。鼓励二手车商、经销商、评估机构等加强协作、整合渠道，健全二手车第三方检测、评估和认证机制，共建二手车流通生态体系，支持金融机构加大二手车消费信贷投放。

　　5.发展绿色家居消费。结合家电以旧换新政策，引导金融机构完善与全屋全套绿色智能家电消费相适配的金融产品和服务。鼓励家具生产企业、家具卖场、家具商会等设置互动式、体验式、沉浸式智能家居体验馆等新场景。结合“她经济”“童经济”“银发经济”，鼓励金融机构探索推出“全套家居焕新贷”“绿色智能家居贷”等信贷产品。支持金融机构推出绿色家居消费信贷优惠方案，通过利率优惠、息费补贴等形式，促进家居消费向绿色低碳、节能环保转型。