建立科学评价体系 推动普通高中高质量发展(2)

　　三是教师发展。包括加强师德师风建设、重视教师专业成长和健全教师激励机制等3项关键指标，旨在促进学校加强教师思想政治和师德工作，健全教师专业发展机制，不断提高教师队伍素质，加强班主任队伍建设，提高校长管理能力和教育教学领导力，完善校内教师激励体系，充分激发教师教书育人的积极性和创造性。如，为加强师德师风建设，考查要点提出“按照‘四有’好老师标准，健全师德师风建设长效机制，积极选树先进典型，加强师德教育;严格落实《新时代教师职业行为十项准则》，严肃查处师德失范行为，建立通报警示教育制度”;为提高教师实施新课程新教材水平，考查要点提出“实施教师专业发展规划，健全校本教研制度，开展经常性教研活动;支持教师凝练教学经验、创建优质课程”等;为完善教师激励体系，考查要点提出“注重精神荣誉激励、专业发展激励、岗位晋升激励、绩效工资激励、关心爱护激励”“完善校内绩效工资分配办法，坚持绩效工资分配向班主任、教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜，将教师参与考试命题工作纳入绩效考核”等。

　　四是学校管理。包括完善学校内部治理、规范招生办学行为和加强校园文化建设等3项关键指标，旨在促进学校加快建设现代学校制度，强化学校内部管理，优化教学资源配置，充分激发办学活力，落实招生办学规范要求，加强校风教风学风建设，努力形成办学特色。如，为完善学校内部治理，考查要点提出“制定学校章程，健全并落实学校各项管理制度”等;为强化学校条件保障建设，考查要点提出“加强办学条件建设，校舍建筑和教学仪器设施设备配备达到国家规定标准;班额符合国家规定标准，有效控制办学规模;按编制标准配齐配足各学科专任教师”等;为规范民办学校办学行为，考查要点提出“依法依规规范公办普通高中参与举办民办学校管理，严格落实民办学校‘六独立’规定要求”等。

　　五是学生发展。包括品德发展、学业发展、身心健康、艺术素养和劳动实践等5项关键指标，旨在考查学生德智体美劳全面培养全面发展情况，引导学校注重加强德育、体育、美育和劳动教育，引导学生注重提高自身综合素质，扭转重知识、轻素质的倾向，培养学生适应终身发展和社会发展需要的正确价值观、必备品格和关键能力。如，为提高学生品德素质，考查要点提出“坚定理想信念，了解党史国情，珍视国家荣誉，立志听党话、跟党走;具备社会责任感，养成良好行为习惯”等;为促进学生学业发展，考查要点提出“学业水平达到国家规定的质量标准，理解学科基本思想和思维方法，掌握学科基本知识、基本技能，形成学科素养”等;为培养学生创新精神，考查要点提出“能够独立思考，善于合作学习;注重知行合一、学以致用，有自主探究和发现、解决问题的意识与能力;有兴趣特长”等;为增强学生综合素质，考查要点提出“养成健康生活习惯，积极参加体育运动，不沉迷网络游戏，体质健康达标，保持乐观向上心态”“积极参加美育活动，掌握1—2项艺术技能”“具有尊重劳动、热爱劳动的观念，积极参加家务劳动、校内劳动和校外劳动”等。

　　5.请问《评价指南》对引导和促进义务教育学校落实“双减”政策有何积极意义?

　　答：高中阶段教育在国民教育体系中处于承上启下的关键地位，对义务教育改革发展具有重要引领带动作用。《评价指南》把推动树立科学教育理念、加强普通高中学校办学和招生管理等作为重要评价内容，这有利于促进义务教育优质均衡发展，为更好落实“双减”政策创造良好条件。

　　一是发挥普通高中学校办学理念的引领作用。《评价指南》特别强调要坚持正确政绩观和科学教育质量观，并把“正确处理考试升学与发展素质教育的关系，将高考升学率作为全面实施素质教育的客观结果之一，不给年级、班级、教师下达升学指标，不将升学率与教师评优评先及职称晋升挂钩，不公布、不宣传、不炒作高考‘状元’和升学率”作为重要考查要点，这有利于扭转不科学的教育评价导向，引领全社会树立科学教育理念，为中小学全面实施素质教育营造良好环境，促进学生全面发展、健康成长。

　　二是发挥普通高中学校多样化办学的带动作用。《评价指南》把“将办学理念和特色发展目标融入学校管理、课程建设、学生发展、教师发展和校园文化建设等方面，努力办出学校特色”作为重要考查要点，并特别强调“引导办好每所学校，促进普通高中多样化有特色发展”，这有利于引导义务教育学校加强学生综合素质培养，促进学生能够理性选择适合自身成长发展的高中学校，从而缓解义务教育学生升学压力，减轻过重课业负担。

　　三是发挥普通高中学校招生“指挥棒”导向作用。普通高中学校招生对于引导义务教育学校深化教育教学改革、促进义务教育优质均衡发展具有重要导向作用。《评价指南》把“落实公办民办学校同步招生和属地招生政策”作为重要考查要点，就是要促进普通高中学校规范招生行为，严格招生工作纪律，杜绝违规招生、恶性竞争，维护良好教育生态，切实落实优质普通高中招生指标合理分配到区域内初中的政策，并向薄弱学校倾斜，这有利于扩大优质教育资源，促进县域义务教育优质均衡发展。

　　6.请问《评价指南》对评价方式提出了哪些要求?

　　答：《评价指南》提出，各地各校要结合实际优化评价方式方法，不断提高评价工作的科学性、针对性、有效性。

　　一是坚持结果评价与增值评价相结合。在关注学校办学质量实际水平的同时，关注学校在办学质量上发展提高的程度，科学判断学校为提高办学质量所付出的努力和取得的成效。坚决克服单纯以考试成绩或升学率评价学校办学质量的倾向，充分调动每所学校的积极性和创造性，促进整体提升普通高中办学水平。

　　二是坚持综合评价与特色评价相结合。在关注学校全面育人整体成效和学生德智体美劳全面发展情况的同时，注重差异性和多样性，关注学校特色发展和学生个性发展情况，切实防止用“一把尺子”衡量不同学校的做法，促进普通高中多样化有特色发展。

　　三是坚持外部评价与自我评价相结合。在构建多方参与、统筹优化、组织高效的外部评价工作体系的同时，引导学校积极开展常态化自我评价，激发内生办学活力，促进学校及时主动发现问题、解决问题。