【红树林金融观察012期】回顾： 北海金融开放助力“产业城”招商

　　【编者按】2019年，是北海红树林现代金融产业城全面启动的一年。这一年，占地770亩建筑总面积高达115万平方米的超级大盘“产业城”开始动工建设；这一年，“产业城”的招商引资工作也是轰轰烈烈、成绩斐然，入驻“产业城”的企业近200家，累计实现实缴资本数十亿元，其中不乏360金融、小象优品、小赢科技、秦苍科技、中潜股份、驴妈妈等上市公司或准上市公司；这一年，“产业城”在北海、上海、北京、香港等多地举行了几十场论坛、活动或企业考察交流。因此，我们在新年复工之际，对2019年进行梳理，和大家一起回顾“产业城”在2019年发生的重大事件。

　　2019年5月21日，由广西壮族自治区地方金融监管局主办、北海市人民政府承办的2019年商业保理及融资租赁行业发展研讨会在北海召开，旨在引导商业保理和融资租赁公司规范经营健康发展。来自全区金融机构和相关行业的70名企业家代表参加此次会议。本次会议由自治区地方金融监督管理局副局长刘辉主持，北海市副市长、市公安局局长李伟章出席会议并讲话，国内行业专家及广西重点商业保理和融资租赁机构的代表进行了发言。

　　李伟章副市长表示，北海市委、市政府一贯高度重视金融发展工作，确立以金融为龙头的高端服务业作为北海重点扶持发展的产业，作为经济发展新的增长点。2018年10月以来，市政府先后制定实施《北海市关于加快现代金融服务业开放发展的实施意见》和《北海市发展现代金融服务业奖励扶持政策》等一系列政策措施，将包括商业保理在内的供应链金融、融资租赁等10余项类金融行业列为北海发展金融的主攻方向。近年来，北海积极发展向海经济，深化改革扩大开放，为商业保理和融资租赁发展提供良好的基础和广阔的空间。

　　刘辉副局长在总结发言中表示，本次研讨会举办得非常及时，为今后广西商业保理机构在获得国家层面的支持和融资租赁公司在监管办法出台后的行业新发展等方面指明了方向。近年来，我国商业保理、融资租赁行业发展迅猛，在服务实体经济、破解中小企业融资难融资贵和降低大企业杠杆率方面发挥了重要作用，商业保理和融资租赁两个行业的市场认知度和受重视程度明显提高。希望广西各地市和有关单位抓住机遇、主动谋划，促进商业保理和融资租赁行业的发展，以全新的姿态服务中小企业、服务实体经济。

　　商业保理及融资租赁行业比较落后

　　截至2018年底，全国共有11541家商业保理注册公司，注册资本金约7000亿元;广西目前有6家法人注册企业，注册资本金2.7亿元，另有3家区外驻广西的分公司。

　　在融资租赁方面，截至2018年底，全国融资租赁企业总数约为11777家，注册资本约3.27万亿元，资产总额约3.6万亿元;从全国融资租赁企业管理系统登记的数据显示，截至2019年4月份，广西的融资租赁法人企业总数为13家，区外驻广西分公司有21家，注册资本约为27亿元，资产总额约为63亿元。

　　行业专家和企业家积极建言献策

　　归纳起来，专家们和企业家们主要提出了以下四个方面的建议：

　　一、金融产品多样化，满足差异化需求。产品差异化是同质化竞争背景下实现长远发展的内生需求，金融同质化严重是金融产品标准化以及金融市场供应充足的客观结果。在客户看来，金融产品首要关注的是“成本”，其次是效率。

　　“成本”实际是指客户获得融资的难易程度，而不仅仅是利息这种财务成本。低风险，往往意味着“成本”高，反之亦然。当然，不同的客户对风险控制的要求和对策是不一样的，因此发展商业保理与融资租赁行业应重视产品的多样化以适应市场的需求。

　　二、积极拓宽融资渠道，税收政策支持。融资租赁行业一直面临着融资渠道单一、融资困难等问题，不过近年来资产证券化的发展为融资租赁企业开辟了新的融资渠道，并且由于租赁应收款的债权范围明确，易于证券化，能够拓宽融资渠道，降低融资成本。除了控融资成本外，研究申报国家税收政策也是重要课题。

　　三、强化内部管理，健全风险防控机制。风险体系建设是一个立体的、多维度的工作，通过制定详细的业务管理办法和操作流程，明确员工职责与风险政策，加强业务培训，提高员工业务技能，规范操作行为，同时建立并完善内部审计监督和风险评估制度，降低商业保理和融资租赁行业发展时面临的风险。

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　　四、尽快出台相关发展政策，推动商业保理与融资租赁行业在广西的健康发展。由于商业保理是一个新兴行业，整个发展环境还面临着政策不完善、保理业务资金来源渠道窄等一系列问题，同时融资租赁企业数量和规模的不足，目前难以为广西企业特别是中小企业的发展提供有力的支持。

　　因此，政府部门应多给予工作指导和政策支持，在银保监会出台相关的商业保理监管办法之后，多为商业保理与融资租赁发展提供相关的指导政策，多组织行业交流，严格监督公司规范运作，杜绝违法违规经营，促进商业保理与融资租赁行业在广西的健康发展。

　　相关链接一：经济迅猛发展的北海，是整个大西南和大西北的“深圳”

　　北海市位于中国南海之滨、北部湾畔。早在2000多年前，北海就是海上丝绸之路最早的始发港之一，在历史上多次走在对外开放的前列。解放初期，经济基础差、底子薄。1950年，北海地区生产总值1126万元，人均地区生产总值154元，财政收入17万元。

　　但北海市具有得天独厚的区位优势。北海东连粤港澳大湾区，南临北部湾，背靠大西南，面向东南亚，是我国唯一与东盟国家陆海相邻的省区，是西南地区最便捷的出海通道，是“一带一路”有机衔接的重要门户，是西部陆海新通道陆海交汇门户。近年来，北海利用自身的区位优势和独特的资源禀赋，逐渐走上了发展的快车道。

　　据统计，2018年北海地区生产总值达到1213亿元，人均地区生产总值7.26万元;财政收入达到225.2亿元，总量居全区第四位;规模以上工业总产值超过2000亿元，总量居全区第三位。目前，北海市已经编制《北海市向海经济发展规划》，将大力构建“一岛、两带、三港、四路、五组团”向海发展格局，努力把向海经济打造成为绿色、开放、枢纽、海洋、惠民“五个经济”。

　　此外，在广西推进北钦防一体化《意见》和相关《规划》(2019-2025年)方案中，提出要造新的向海经济“走廊”规划，让“北钦防”(北海、钦州、防城港)空间相连，联系紧密，它们在历史上也曾为一个地区。

　　在未来的自贸区建设中，要加强“北防钦”一体化建设。要“建一廊三区多点两屏障空间格局，打造向海经济走廊”。

　　进入自贸区时代的广西，北海在广西，乃至整个北部湾城市，都会发挥更大的区域撬动作用。

　　北海作为北部湾城市群的中心城市，具有独特的区位优势，开放历史悠久，资源环境俱佳，要发挥优势，补齐短板，抢抓机遇，在北部湾城市群发展中有新作为。

　　近年来，北海引进了12个百亿级大项目，其中北海红树林现代金融产业城就赫然在列。

　　据了解，北海红树林现代金融产业城，是广西“双百双新”重点项目，位于北海市银海区金海岸大道以南，南珠大道以西，面朝红树林、比邻国家湿地，占地770亩，建筑总面积约 115 万平方米，其中有约22万平方米的商务商业区，内有1栋超高层总部大楼，2栋高层办公楼，且配有北部湾艺术中心，商务中心，商业服务中心等相应的产业配套，在园区内同时拥有约70万平方米的配套住宅区，为园区提供非常便捷的生产，生态，生活的环境。

　　红树林现代金融产业城是红树林现代金融产业城旨在成为国内金融、科技和互联网高端服务业集聚高地，建设面向东盟一路一带金融和科技合作交流的桥头堡。为北海打造一个“金融科技、新金融、创新科技、互联网服务业”的产业资源聚集的良性共生生态圈结合一带一路和西部陆海新通道的国家政策，引进国内外产学研有机融合的“北部湾金融硅谷”打造汇聚企业、汇聚人才、汇聚资金的东南亚金融科技中心。

　　相关链接二：近200家企业进驻北海“金融城”并诞生7张金融牌照诞生

　　先有“红树林现代金融产业城”，再有“红树林金融混业俱乐部”，俱乐部成立之时，便已有斐然的成绩作为基础。

　　截至2019年12月31日，北海红树林现代金融产业城引进入驻企业近200家，累计实现实缴资本数十亿元。其中现代金融业企业131家，高端服务业7家。累计实现税收近5亿元。引进投资类企业78家，实缴规模达25亿元。

　　其中，已在协会备案私募基金5只，备案进行中1只，资产管理规模十多亿元。专业投资机构黄浦江资本、久期投资、华瓯创投、帝德投资、万豪投资、璞聚投资、佳沃集团等于北海设立投资持股主体。引进金融科技类企业40家，包括国内领先互联网头部企业360金融、小象优品、小赢科技、秦苍科技、中潜股份等。余学良先生表示，政企合作，促进经济发展;贴近市场，助力企业腾飞始终是我们服务企业的一贯宗旨。

　　金融服务，牌照引导，积极开放北海市的先行先试，支持企业在广西申请融资担保、小额贷款、融资租赁、商业保理等牌照。瞄准全国行业头部企业开展精准招商，跟踪现代金融新业态，并积极破解金融科技的升级给金融监管带来的新课题。

　　截至目前，北海市今年已推动红树林现代金融产业城入驻企业获批6张融资担保业务经营许可证、1张小额贷款公司经营许可证。地方金融牌照的获批已走在广西前列，特别是融资担保牌照获批数量占全区的83%。牌照的落地，离不开上级监管部门的支持，也离不开各家企业对北海的充分信任与大力配合。

　　近年来，北海市金融办全面贯彻落实全国及全区金融工作会议精神，积极贯彻自治区党委、政府对北海提出的“建设金融商务区和金融科技城”的指示，深入实施《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，努力优化金融生态环境，创新发展现代金融服务业，确定了以现代金融服务业为龙头的高端服务业发展方向，提出“打造金融活跃城市”的工作思路，着力打造广西面向东盟金融开放门户中心。

　　而北海红树林现代金融产业城，正是落实北海金融战略的实体平台，为“红树林金融混业俱乐部”的会员源源不断地提供税收支持和金融牌照支持，为会员提供源源不断的金融资源和渠道能量。

　　相关链接三：北海“红树林金融城”的税收优惠政策

　　目前，在中美贸易摩擦和反全球化浪潮此起披伏的大背景下，北海作为西南唯一出海口和西部陆海新通道，非常适合中国企业作为进军东盟市场的桥头堡。为此，国家对北海给予了非常好的产业税收政策。

　　比如在高端服务业领域，新办企业享受国家西部大开发减按15%税率征收企业所得税的企业，免征属于地方留成部分，直接按9%税率申报纳税。假设某企业税前利润约1000万元，在其他地方按25%计算应缴纳的企业所得税约1000*25%=250万元，而在“红树林金融城”需要缴纳的税为1000*15%*60%=90万元。

　　又比如在金融领域，新办企业也享受国家西部大开发减按15%税率征收企业所得税的企业，免征属于地方留成部分，直接按9%税率申报纳税。假设某企业税前利润约1000万元，在其他地方按25%计算应缴纳的企业所得税约1000*25%=250万元，在“红树林金融城”需要缴纳的税为1000*15%*60%=90万元。

　　“红树林金融城”更多的税收优惠政策，如下图所示：