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法院拍卖反复无常 司法实践中法律严肃性如何保障

2018-05-17 16:59    来源:楚北网      字号:

  ——由连云港一起司法拍卖引发的思考

  “理国要道 ,在于公平正直。” 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。如果人民群众通过司法程序不能保证自己的合法权利,那司法就没有公信力,人民群众也不会相信司法。习近平总书记强调:要“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益”。近日,在江苏省连云港市连云区法院发生一件怪事。连云区法院将一处违法码头的地上附着物进行拍卖,法院将标的物拍卖成功后,事过半年在移交过程中,当事人不想卖了,随后法院以标的物有瑕疵为由,要终止拍卖将款项退还给买受人,并且放任原码头经营户继续扩大经营。

  2018年5月8日中国动态新闻网以《从一起司法拍卖看连云港执法人员 翻手为云覆手雨的本领》的标题报道,连云港市连云区法院在一起司法拍卖中,以标的物有瑕疵将标的物卖出收回,破坏司法机关的严肃性和公平原则。连云港腾飞公司通过淘宝司法拍卖平台,拍得连云区板桥老烧香河左岸码头地坪、水域打桩、配电站塔吊及地上附属设施。在交付560多万元的全部拍卖款后,4个月后连云港市连云区法院告知,腾飞公司这个拍卖物有瑕疵属于违法建筑,要将款项退还腾飞公司。期间该码头被执行人“连云港龙乐建筑劳务有限公司法人卞光煌还投资扩大码头经营规模,大张旗鼓地放鞭炮重新开张运营。腾飞公司依法对法院的撤销拍卖行为提出异议,奇怪的是,连云区法院作为复议申请人的相对方,理应整体回避本案的听证,却自已成为本身案件的法官,又做出新的裁定。

  

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  法院单方面撤销拍卖背后又有怎样的玄机

  为客观、公正报道这起因司法拍卖引发的“官司”,中房报记者特地走访和暗访了连云港腾飞公司及代理律师、连云区法院和相关政府部门。

  据腾飞公司法人姜某某说:2017年8月16日,腾飞公司通过连云区法院淘宝司法拍卖,以5616730元的价格竞拍成功购得连云区板桥老烧香河左岸码头地坪、水域打桩、配电站塔吊及地上附属设施,并于2017年8月21日与连云港市连云区法院签订网拍成交确认书。并自8月15日起至2017年9月4日,腾飞公司分4次将5616730元拍卖款全部交付给连云区法院执行款账户。但连云区法院执行局却以各种理由推脱一直不交付拍卖物,最后在腾飞公司多次催促下,连云区法院执行局才于2017年12月22日开始执行清场交付,结果执行交付当天被执行人及其家属抱着抵触情绪对执行法官说:“和你们法院人说好不执行的,如果你们非要执行的话,你们法院有人要脱衣服了!”现场执行法官并没有理会,并由法警强行把阻碍执行公务的被执行人开车送去法院。然而,就在执行法官刚交付给腾飞公司码头一间办公室等部分附属设施时,就不断接到多个电话,后来执行法官和法警就主动撤退了,并对腾飞公司法人说“局长让现在回院里开会,下午再来交付”。

  可是,就在执行法官离开一个多小时后,被执行人竟然从法院回来了,气凶凶地对腾飞公司法人说“法院不执行了,你们赶紧滚!”于是,腾飞公司法人打电话给执行法官,执行法官让等通知。期间,连云区法院执行局李玉华局长劝说腾飞公司说:马上要召开“十九大”,这期间执行交付会影响稳定,说等“十九大”过后再执行交付。就这样一拖就拖下来半年,后来,在腾飞公司再三催要说话下,李玉华局长又说:这个拍买物有瑕疵,码头属于违法建筑,劝说腾飞公司放弃购买。对此,腾飞公司和李玉华局长理论说:码头属于违建这一情况,法院在司法拍卖时已经风险告知,腾飞也愿意承担风险,并且从拍卖公示到拍卖结束,无任何相关单位和个人对此标的物的拍卖行为提出异议。而且法律也没有规定违法建筑就不可以拍卖,只是规定不能以拍卖方式将其合法化而已。另根据《最高人民法院转发住建部关于无证房产执行问题的通知》、最高人民法院《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》、江苏省高级法院《关于执行疑难问题的解答》等法律法规,此次拍卖活动完全合法合规。没想到,身为连云区法院执行局局长的李玉华竟然说:不跟你们扯什么法律,我说不执行交付就不执行交付!而且,连云区法院也不出具书面撤销拍卖成交裁定书。为了讨要一个公正的说法,腾飞公司法人姜某某说:腾飞公司依法向连云区法院安仲润院长反映执行遇到的情况,安院长表示具体业务还是让找执行局李玉华局长。后来,李玉华局长干脆对腾飞公司采取了不见面也不解决问题的冷处理。在走投无路的情况下,腾飞公司又先后依法向江苏省高级法院院长、连云港市相关政府部门请求督办和维权救助,2018年2月6日,连云区法院向腾飞公司出具了(2017)苏0703执恢270之二民事撤销拍卖成交裁定书,腾飞公司不服该裁定,依法向连云区法院书面提出执行异议。

  连云区法院(2017)苏0703执恢270之二民事裁定书显示:本案立案执行后,本院向被执行人依法调查财产线索,被执行人法定代表人卞光煌提供江苏省连云港市航道处郊区管理站于2013年12月4日作出的连效航函(2013)第10号《关于同意改建老烧香河左岸码头的复函》,本院于2017年5月12日实地查封了被执行人龙乐公司实际占有、使用的位于板桥老烧香河左岸码头,查封的内容为被执行人龙乐公司投资的板桥老烧香河左岸码头地坪(合抛田平整及桩制作)、水域打桩、配电站、塔吊及地上附属设施等,同日依法向被执行人龙乐公司送达了查封裁定书。同年5月17日,我院就上述资产向连云港市价格认定局进行询价。2017年6月19日,连云港市价格认定局出具连价鉴(2017)询价意见书,鉴证标的价格为8023900元,其中:水泥地坪(含拋田平整及桩制作)660万元(约40亩,未见土地证书、不含价值)、配电站及设施10万元、区内建筑(办公房及其他)20.87万元、停车棚4.16万元、电动门0.36万元、地塝(200吨)10万元、塔吊4台(固定安装)97万元。2017年6月23日被执行人收到询价意见书后十日内未向本院提出异议。2017年7月13日本院委托淘宝网进行拍卖,在拍卖公告上注明“无土地使用权证及房产证并提示风险”。2017年8月16日由案外人连云港腾飞国际货运代理有限公司竞买成功,成交价为561.673万元。

作者:佚名   责任编辑:刘洋
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