专家视角：越南2019年经济两大预测

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　　在中美贸易战未来未知的背景下，越南经济与政策研究所（VEPR）近日已对越南经济所受宏观风险的范围与程度提出了认定意见与前景预测。

　　在越南经济与政策研究所于5月29日公布的2019年越南经济年度报告中，该所研究组对越南经济未来所受宏观风险的范围与程度进行了预测。

　　致使全球贸易增长率放缓的4大因素

　　2019年，在中美贸易战日益升级的局面中，全球经济将继续面临许多风险，全球贸易增速更加缓慢。此情况来自于以下4大原因：

　　其一，各国家在2017年和2018年所采取的贸易限制措施对全球贸易开始产生了消极影响，加上2019年贸易保护主义措施有继续增加的趋势。

　　其二是各支柱经济体的结构重组相关因素。其中，中国通过采取投资控制措施和集中发展境内消费市场以减少进口需求，从而有助于重新平衡经济。

　　与此同时，中国和欧盟(EU)经济增长放缓将限制全球进口需求的增加。

　　其三，世界贸易组织(WTO)对全球经济的作用正日益下降，尤其是当其在多边贸易体系的重组工作中尚未提出任何有效的战略及解决措施时。

　　其四，中美贸易战的难以预料演变与升级趋势及其影响范围的增加等因素在2019年和接下来时间将深刻影响到全球贸易体系。

　　越南经济增长的两大预测

　　在分析全球经济主要发展趋势和国内外市场所有风险及利益的基础上，越南经济年度报告中已提出2019年越南经济增长的两大情形预测。

　　预测一，越南经济的增长率预达6.56%以下，接近国会提出的目标。

　　那么此情景可能在哪个情况下发生?当全球经济条件不利时，中美贸易战的升级趋势对越南经济带来各种不同的压力，致使越南面临着巨大的逆差风险，与此同时，美国和中国都在促进对越南的出口活动，这必然会拉升越南国内市场的激烈竞争，那时经济增长率确实是难以超过6.56%的水平。

　　越南经济与政策研究所所长兼越南经济年度报告主编阮德成副教授、博士表示，“我们认为越南对美国和中国的出口活动仍不够灵活，以能够在贸易战环境中强劲增长”。

　　预测二：经济增长预计可达6.81%，达到国会提出的目标。

　　凭借延续2018年的增长势头，以及越南政府在改善竞争力和提高生产率等工作中所付出的努力，越南工业和服务业等主力行业正高速增长。因此，VEPR研究组认为此情景发生的可能性较大。

　　2019年第一季度，越南国内企业的出口增长率明显高于外资企业的增长率，这体现越南国内企业在国际贸易领域中的转身努力。VEPR认为，这与多年以来的增长趋势有所不同，因为外资企业的出口增长率从来一直高于国内企业的增长率。

　　关于物价水平，预计2019年，通货膨胀率将变得更加难以控制，可能达到4-5%。 在第一种情形预测中，由于经济增长率低于预期，通货膨胀率仅达4.21%。

　　在第二个情形预测中，全年通胀率达4.79%，高于国会提出的4%的目标，其发生的可能性较大，尤其是在内外通胀压力共同打击的情况下。

　　从2019年初开始，越南政府已对公共服务价格以及汽油价格进行调整，这将给通货膨胀控制工作带来巨大的压力。

　　截至2019年4月，居民消费价格指数(CPI)比2018年同期上涨2.93%，处于增长态势。然而，因为有滞后性，所以该指数的增长仅反映了政府物价调整政策所造成的的影响的一部分。

　　此外，由于中东紧张局势升级和石油供应减少导致世界原油价格继续上涨。在贸易战的压力下，2019年底人民币贬值的可能性可能使越南盾也轻微贬值。这都被视为影响越南物价水平的风险因素。

　　由于越南国内和世界的压力都会影响国内价格走势，因此通胀控制可能会成为2019年的一大挑战。

　　越南政府从年初就制定并实施了一系列物价调整计划，包括：能源(其中：电价增加8.4%、汽油价增加超过20%)，公共服务(医疗)，调高环保税至上限等。此外，越南政府也开展了农业疫情防控工作。

　　与此同时，由于中东地区紧张局势升级，且石油输出国组织(OPEC)及其同盟国已经达成协议，将在6个月时间内(自2019年1月1日起)减产120万桶/日以防止库存积压，导致世界原油价格有可能也急剧增加。

　　VEPR所长表示，为了抑制通货膨胀，各有关主管机构应继续关注2019年下半年的物价走势。此外，在未来时间内，越南央行应维持稳健的货币政策，保证通胀率不会超过目标，维持宏观经济稳定。

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