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证监会:正式启动新一轮退市制度改革

2018-03-07 09:57    来源:东方经济网整理      字号:

  近日,证监会拟对《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》(简称《退市意见》)进行修改,进一步完善上市公司退市制度,形成优胜劣汰的上市公司退市机制,提升上市公司质量,发挥资本市场基础功能,维护投资者合法权益。近日,证监会就修改内容向社会公开征求意见。

  此次修改内容,在完善重大违法行为退市制度的同时,将进一步加大对财务状况严重不良、长期亏损、“僵尸企业”等符合退市财务指标企业的退市执行力度,根据《退市意见》,可以概括为“一个增加、一个删除、一个强化”。

  1、“一个增加”是指,增加一条,明确规定“上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他重大违法行为的,证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定。证券交易所应当制定上市公司因重大违法行为暂停上市、终止上市实施规则”。

  2、“一个删除”即,删除原来有关上市公司因欺诈发行、重大信息披露违法暂停上市、终止上市具体情形的规定,以及相应的终止上市例外情形、恢复上市、重新上市的规定。

  上述两项均强化了沪深证券交易所对重大违法公司实施强制退市的决策主体责任。因此,后续工作中,证券交易所将制定具体实施规则,明确上市公司因重大违法暂停上市、终止上市的标准、程序等事项,严格执行重大违法强制退市制度。

  3、“一个强化”即,在完善重大违法行为退市制度的同时,将进一步加大对财务状况严重不良、长期亏损、“僵尸企业”等符合退市财务指标企业的退市执行力度,促进上市公司不断改善经营管理、提高信息披露质量、提升公司治理水平,夯实内在可持续发展基础,助力供给侧结构性改革。

  新规施行前,上市公司已被认定构成重大违法行为或者已被依法移送公安机关,并被作出终止上市决定的,适用原规定。除上述情形外,上市公司因新规定施行前发生的重大违法行为的暂停上市、终止上市,适用新规定。

  证监会还表示,在完善重大违法行为退市制度的同时,将进一步加大对财务状况严重不良、长期亏损、“僵尸企业”等符合退市财务指标企业的退市执行力度,促进上市公司不断改善经营管理、提高信息披露质量、提升公司治理水平,夯实内在可持续发展基础,助力供给侧结构性改革。

  “下一步工作中,证监会将指导沪深交易所进一步严格落实退市决策主体责任,切实加强退市实施工作的统筹协调,坚决贯彻退市制度的规范要求,”证监会称,将采取有效措施,切实做到“出现一家、退市一家”,坚决维护退市制度的严肃性和权威性。

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,本次证监会拟对《退市意见》进行修改,主要是赋予交易所退市的决定权和自主权,提高退市效率。同时把交易所推到一线监管的位置,多措并举,提升交易所在退市制度中的决策效率。

  但董登新表示仅此不够,还需要防止财务报表的造价,比如对净利润指标的考核等,“另外,在垃圾股的壳资源上,必须要在退市制度里明确规定,什么样的标准的垃圾股不允许买卖,不允许借壳,这一点是非常重要的。如果把这一条写在退市制度里的话,有利于将来防止制度套利,只要不允许这样的垃圾股卖壳,退市制度就没有什么障碍,垃圾股也就不能心存侥幸了。”
作者:佚名   责任编辑:汪瑜
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