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十九大报告:赋予自由贸易试验区更大改革自主权

2017-10-29 20:44    来源:东方经济网      字号:

  记者了解到,十九大报告写道“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”。“自由贸易港”概念一提出,便成了热门词汇。上海、广州、厦门、甚至地处内陆的西安、泸州等地一把手纷纷表态要以改革创新的精神探索建设自由贸易港。

  赵晓雷介绍,自由贸易港的主体功能应该是整合保税区和港区口岸资源及政策优势,对标国际最高标准,充分发挥“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”的贸易便利化制度创新红利,提高贸易便利化、自由化水平,培育贸易新业态新模式,促进贸易转型升级,提升全球航运资源配置能力。

  所谓“一线放开”,即自由贸易港区与境外实现货物、资金和相关专业人员的自由流动,这是各国自贸区贸易便利化的直接体现。

  实现货物进出自由是“一线”海关监管的最大特点。赵晓雷介绍道,第一,按所在国或地区规定允许进出口的商品,均可进入自由贸易区,并且不受数量、途径、关税、原产地、起运国或指运国等条件的限制。区内货物也可自由地运出境外。第二,进入自由贸易区的商品不缴纳关税和其他进出口税,也不办理海关手续,如有必要向海关交验单证时,仅限于出示载明货物主要项目的商业或官方单证,即商业发票、运单、发货通知等。第三,海关对运入自由贸易区的货物,不应该要求出具担保。

  同时,进一步优化“二线安全高效管住”。赵晓雷介绍道,提升上海国际贸易“单一窗口”平台功能,将涉及贸易监管的海关、检验检疫、海事、口岸、边检、外汇、税务、支付等相关监管的部门接入“单一窗口”作业平台,平台功能覆盖贸易许可、舱单申报、报关通关、监管执法、资质登记、支付结算、税务管理等。进一步优化口岸监管执法流程,提高进出口货物通关效率。

  高峰表示,下一步,商务部将紧扣自贸试验区制度创新的核心任务,加大力度探索建设自由贸易港,进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用。

作者:佚名   责任编辑:小燕
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